Quase 3,5 bilhões de pessoas vivem em países ricos em petróleo, gás ou minerais. Com boa governança e gestão transparente, as receitas das indústrias extrativas podem ter um impacto na redução da pobreza e na promoção da prosperidade coletiva, respeitando as necessidades da comunidade e do meio ambiente.[1]. Historicamente, no entanto, as indústrias extrativas muitas vezes contribuíram para muitos dos desafios que os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) tentam abordar, como degradação ambiental, deslocamento de populações, conflito, corrupção e violação dos direitos humanos.

No espírito da INTOSAI-P12 no Valor e benefícios dos IADs - fazer a diferença na vida dos cidadãos, As SAIs desfrutam de uma posição que lhes permite responsabilizar os governos sobre como gastar os recursos do estado de maneira responsável por meio de nossas auditorias e outros serviços relacionados. Dadas as implicações negativas que a má governança das indústrias extrativas pode ter sobre os nossos cidadãos e o meio ambiente, este setor é uma área em que as EEI têm um papel importante a desempenhar.

No setor de exploração e produção de petróleo, as auditorias tradicionais são importantes, mas insuficientes. Se quisermos estabelecer que um governo protege efetivamente sua parcela da receita, devemos ir além. Portanto, uma auditoria de desempenho baseada em sistema é de valor significativo.

O Tribunal de Contas da Holanda (NCA), em cooperação com a AFROSAI-E e financiado pelo Ministério das Relações Exteriores da Holanda, desenvolveu um curso online chamado Comprometa-se a auditar o desempenho do Governo na gestão de contratos de petróleo e gás, que se baseia nas lições aprendidas com um projeto de cooperação regional (2018-2021) envolvendo as Instituições Superiores de Auditoria (SAIs) do Quênia (OAG), Moçambique (TA) e Tanzânia (NAOT). O curso permite que os auditores examinem criticamente como verificar o desempenho do governo na gestão de contratos de petróleo e gás (especialmente acordos de partilha de produção).

AFROSAI-E iniciou o curso em sua plataforma de aprendizagem durante o ano anterior. O curso está disponível em inglês, francês e árabe para ouvintes de todos os IADs em diferentes regiões do mundo. Os auditores da SAI de países que exploram e produzem petróleo e gás se beneficiarão muito com este curso gratuito.

Alunos de 128 SAIs em todo o mundo já acessaram este curso desde seu lançamento em junho de 2020. Alunos que já concluíram o curso relataram que este curso fornece aos ouvintes informações valiosas sobre:

• A razão pela qual a abordagem de sistemas para auditorias de desempenho se aplica à exploração e produção de petróleo
• Quem participa do processo de auditoria
• A importância do rastreamento de custos
• As características do bom funcionamento do sistema de monitoramento e contabilidade
• Compreender como formular o objetivo de uma auditoria de desempenho orientada a sistemas no rastreamento de custos
• Desenvolva perguntas de auditoria usando o modelo de entrada e saída como uma ferramenta
• Identificar as fontes de critérios de auditoria para avaliar a eficácia dos custos de monitoramento incorridos pelo governo
• Exemplos de evidências de auditoria sólidas para apoiar suas descobertas
• Alguns problemas específicos para auditorias de exploração e produção de petróleo.

Outro aspecto valioso do curso que os alunos comentaram são as aplicações práticas e exemplos do mundo real de Moçambique, Quênia e Tanzânia sobre como auditar o desempenho do governo na gestão de contratos de petróleo e gás.

Outro aluno ALP observou que “Embora meu país não use o PSC, a auditoria de desempenho baseada no sistema é particularmente útil e sua abordagem muito clara pode ser aplicada em outras aquisições públicas. Agora tenho um conhecimento profundo da indústria, o que pode me ajudar a entender as partes interessadas e os processos envolvidos. Eu me especializei em auditoria ambiental, e a auditoria de desempenho baseada em sistema pode ser particularmente útil na avaliação do monitoramento governamental do impacto ambiental e social das indústrias extrativas. ” - Aluno ALP.

Queremos incentivar as SAIs e indivíduos a incluir o curso online: Como verificar o desempenho do governo na gestão de contratos de petróleo e gás nos seus planos de formação individuais e ao nível do IAS. Os quatro módulos do curso não exigem mais de uma hora. Os alunos que concluírem todo o curso receberão agora um certificado de conclusão.

Para acessar o curso, visite a plataforma AFROSAI-E Learning (ALP) no seguinte endereço www.afrosai-e-learning.com, crie um perfil e após receber a aprovação (pode levar até 48 horas), inscreva-se no curso no ALP. Se você tiver alguma dúvida sobre o processo de registro, consulte nossa seção de Perguntas frequentes na página do ALP.